指全部应纳税额占全部课税对象总额的比率。在实际工作中，平均税率的适用主要有以下4种情况：

1．用于衡量纳税人的负担情况。譬如衡量某一阶层或某一部分纳税人的平均税负，以有利于研究和制定税收负担政策。对个别纳税人而言，平均税率就是实际税率。

2．用于衡量或控制某一地区的税收负担情况。如我国农业税规定全国平均税率为常年产量的15.5％。国务院在保证实现全国平均税率的前提下，结合各地区情况，规定各省、市、自治区的平均税率，依此类推，逐级规定平均税率，直至规定纳税人的适用税率。

3．用于衡量和研究产业部门、行业或产品的税收负担情况。以部门、行业和产品的国民生产总值为基数，并将各范围内每一税种或全部税种的应纳税额的总和，计算其平均税率，以衡量、比较部门间、行业间和产品间税负情况。

4．用于编制税收计划时，要计算平均税率，并根据国民经济计划的有关指标乘平均税率，计算税收收入计划。总之，平均税率在计划、统计、调查、研究等工作中是一个十分重要的数据。