原《中华人民共和国税收征收管理法》第20条第二款规定的滞纳金的比率为日2‰，现《中华人民共和国税收征收管理法》修改为日万分之五。之所以如此修改可能与以下因素有关：一是考虑到目前纳税人的现状和实际承受能力。目前纳税人的意识虽有很大程度的提高，但尚不能达到完全自觉、及时纳税的水平，逾期纳税时有发生，过高的滞纳金比率致使部分纳税人难以承受，影响其正常经营，不利于国家培植税源，增加财政收入。二是金融机构的存贷款利率较1992年制定该法时有大幅度的下降，滞纳金比率和银行贷款利率相差过大，致使部分纳税人为按期纳税而不惜向银行贷款，造成呆张、坏账，这和税收的目的相背。三是过高的滞纳金比率在实际中往往难以执行，落不到实处，损害了税法的严肃性，不利于维护税法和税务机关的尊严。