（1）依法可以不设帐簿的；

（2）应设而未设帐簿的；

（3）擅自销毁帐簿或拒不提供纳税资料的；

（4）虽设置帐簿，但帐目混乱，资料残缺不全难以查帐的；

（5）未按规定申报，经税务机关责令申报，逾期仍不申报的；

（6）纳税人申报的计税依据明显偏低又无正当理由的。

对未按规定办理税务登记的从事生产经营的纳税人，及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳。