税务行政复议以书面的形式进行，这是税务行政复议与税务行政诉讼审理方式上的重要区别之一。具体表现在：申请的提出与受理是以书面形式进行的；复议机关可以进行调查、勘验、听取汝只陈述，但不作公开审理，一般也无需当事人到场，审理与答辩都是书面进行的；复议机关根据调查的情况以及申请人和被申请人提供的材料，便可依法作出复议裁决。复议决定书也以书面的形式制作并送达。实行书面复议制度，有利于加快办案速度，及时解决税务争议。由于税务行政复议是税务行政诉讼的前置程序，当事人不服复议决定，还可提起诉讼，因此不会影响到当事人权益的保障。