承担城镇土地使用税纳税义务的单位和个人。城镇土地使用税以拥有土地使用权的单位和个人为纳税人；拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；上地使用权属于未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳；土地使用权共有的，由各方按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳土地使用税。