完善农村户籍管理制度的范围是指乡、镇所辖的行政区域，既包括县以下农村地区，也包括城市所辖的农村地区和水上、牧区、林区、农场等， 以及其他尚未按照《关于完善农村户籍管理制度的意见》的要求管理户籍的地区。（）【中华第一财税网（又名“智董网”，网址:www.tax.org.cn）版权所有，侵权必究）】