问题：运城凤凰湾小区 (已解决)
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山西省12366纳税服务中心答复： 尊敬的纳税人（扣缴义务人、缴费人）您好!您提交的网上留言咨询已收悉，现答复如下： 纳税人在收取购房人预交的房款时开具发票分两种情况：一是纳税人在收取购房人预交的房款时不开具发票，但需按《房地产开发企业自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第18号）的规定，向主管国税机关预缴税款。纳税人应按合同约定的交房时间或实际交付购房者使用时间为纳税义务发生时间。纳税人为购房者办理房产证时，应按实际销售额开具增值税发票；第二种情况是纳税人在收取购房人预交的房款时开具发票，根据《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）第九条(十一)规定，“增加6“未发生销售行为的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。“未发生销售行为的不征税项

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