问题：规范棉花市场税收征管的建议 (已解决)
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棉花市场税收长期存在着零、负、低申报现象。据调查，某市2004年收购、加工企业52家，入库地方税费仅19.5万元，提供的税收与其经营状况极不相符，规范棉花市场税收管理刻不容缓。 提出如下建议： 一、加强宣传辅导，营造诚信纳税氛围 棉花市场经营主体较为复杂，既有原来主渠道经营的轧厂、供销社，又有新开办的轧花厂；既有单位经营，又有个体经营；既有本地的，也有外地客商投资兴办的，经营者素质参差不齐。税务机关要充分利用广播、电视、通告、新闻媒体等多种形式和渠道宣传国家有关棉花市场税收政策法规，表彰诚信纳税人，严惩偷逃国家税款者，在全社会营造“诚信纳税光荣、偷逃税款可耻”的氛围，增加税收违法成本。同时，针对纳税人会计账簿不齐全、账目混乱、收入成本核算不准确等现象，税务机关应选派政策水平和业务技能精湛的税务管理员驻厂征管，辅导纳税人建立健全账簿，真实反映其经营状况。 二、加强纳

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