问题：落实“两个减负” 的思考 (已解决)
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“两个减负”，是指减轻基层税务机关额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担。简言之，为基层税务机关减负，为纳税人减负。落实“两个减负”，是以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。 一、优化流程 （一）理顺机构，优化流程。简化办税环节，规范涉税文书。对已经纳入CTAIS并可在网上直接审批的，取消纸质文书的审批。 （二）统筹安排税收调查和日常检查等工作。避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。如对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项，实行一次下户、调查办结。对于纳税评估，应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合评估，国、地税联合评估，一年1次，避免多次下户，多

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