问题：无证个体煤场和煤炭运销户专用发票代开管理的调查 (已解决)
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为了规范无证个体煤场和煤炭运销户的专用发票代开管理，由局长牵头，总经济师组织，综合业务股、计划征收股和王坪税务分局参与对我县个体煤场和煤炭运销户的专用发票代开管理进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、无证个体煤场和煤炭运销户的现状 怀仁县是个煤炭运销大县，现有煤站12个，2006年外销煤炭约 1950万吨，但自产原煤约650万吨，约占销售煤炭的三分之一左右，其它需从周边县市外购原煤约1300万吨，主要靠个体煤场和煤炭运销户供煤。这些个体煤炭运销户多数没有固定经营场所，更没有手续。煤场虽然有固定场地但多数也无任何手续。因此这些个体煤场和煤炭运销户因无煤炭经营许可证，不能办营业执照、组织机构代码等相关手续，导致无法办理税务登记，领购或代开专用发票，结算煤款只用普通自制收据，不能为煤炭运销站提供合法的销售凭证，而煤炭运销站不能正确进行成本核算，造成了煤场和车队的税款大

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