问题：税收政策有溯及力吗？ (已解决)
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税收政策，用规范的法理学名称，叫做其他规范性文件，是指国家各级财政、税务等有关部门颁布的规章以下的关于税收的政策性文件。（税收工作实践中大家习惯称之为“税收政策”，本文尊重此习惯。） 税收政策的溯及力，是指税收政策颁布、生效后，对它生效前未作税务处理的事项是否具有追溯适用效力？如果具有适用效力，则具有溯及力；否则，就是没有溯及力。关于溯及力的问题，在刑法一研究的比较多。我国刑法采取“从旧兼从轻”的原则。但税收政策与刑法性质有很大差别，情况也比较复杂，不能简单地将之与刑法等量齐观，应具体情况具体分析。 第一种：有上位法授权对课税要素作出规定的税收政策。这种税收政策虽然法律层级较低，但属于授权立法，与上位法组合在一起共同发挥作用，事实上起着“税收法律”的作用。 例如，《增值税暂行条例》第十七条规定：“纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值

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