问题：督查看营改增：严督实导下真功 减税降负再添力 (已解决)
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2016年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增试点范围，增值税抵扣链条至此打通。10个多月过去了，营改增政策落实得怎么样？所有行业税负只减不增的目标是否实现？税务机关在落实政策中存在哪些短板？这些问题，攸关纳税人切身利益，也牵动着税务部门和税务干部的心。 2月底，国家税务总局派出10个督查组，深入上海、吉林等10个省(区、市)，明察暗访，查遗补缺，全面了解营改增落实成效，用客观翔实的数据算好改革账，谋划减负招，促进营改增平稳有序推进，持续释放改革红利。 严督细查：查税负上升“症结” 谋企业管理升级 税务总局统计数据显示，全面推开营改增试点以来，截至2016年底，四大行业及26个细分行业税负均实现下降，但具体到1000多万户试点纳税人中，仍有约1.6%的纳税人存在不同程度的税负上升。 为此，10个督查组将寻找企业税负上升原因作为督

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