问题：纳税人拒不开发票 税务机关如何处理 (已解决)
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《中华人民共和国发票管理办法》第九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。然而实际中纳税人拒不开发票现象时有发生。据北京市门头沟区国税局统计，税务机关收到的投诉中，关于纳税人拒不向消费者开具发票的占全部投诉量的70%以上。 纳税人为什么不开发票 纳税人拒不向消费者开具发票，一般出现在餐饮、零售和娱乐等行业，纳税人的动机主要有三种典型情况，一是隐匿收入，二是不愿被认定为增值税一般纳税人，三是定期定额户担心被税务机关调高定额。尽管后两种情况是通过隐匿收入来实现，但由于出发点的差别，笔者单独进行归类。 第一种情况，笔者认为属于逃税行为。随着手写发票的逐步取消，目前绝大多数纳税人使用税控设备开具发票，开票数据需要报送税务机关，升级版开具发票甚至实时向税务机关传输

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