问题：对耕地占用税纳税人的探讨 (已解决)
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2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国耕地占用税法》，并于2019年9月1日起施行，2007年12月1日国务院公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》同时废止。至此，耕地占用税的征管已正式步入了法制轨道。到现在，耕地占用税法已经施行两年多了，这其中也暴露出一个突出的问题，即有关耕地占用税纳税人问题。 《中华人民共和国耕地占用税法》第二条规定，在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本法规定缴纳耕地占用税。 占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税。 《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》(财政部公告2019年第81号，以下简称81号文件)第二条规定，经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人;农用地转用审批文件中未标明建设

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