问题：西方税收征管的最新理论进展及其启示 (已解决)
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一、西方税收征管最新理论进展 自20世纪中期以来，面对减少财政赤字和降低税负的双重压力，西方国家开始重视税收征收管理，西方学者加大了对税收管理规律的研究力度。在评价税收征管制度的标准、纳税人遵从、税收差距、为纳税人服务、税收管理私有化、改善税收征管等方面，他们取得了最新进展。 1.执法和守法是评价税收征管制度的标准在评价税收征管制度的标准上，西方学者认为应该弃用征收成本、税收成本等考核指标。他们认为征收成本和税收成本都有一个致命的缺陷：只考虑遵守税法的纳税人的有关数据，偷税漏税的纳税人没有被考虑进去。一般而言，征收成本低，说明税收征管机构效率高；税收成本低，说明税收政策制定适宜。因此，在评价税收征管制度的优劣时，不能简单地将评价税收征管机构效率的征收成本和部分评价税收制度效率的税收成本混为一谈。目前，西方国家评价税收征管制度是否有效，主要是看税收征管的全过程，看纳税人是否

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