问题：在中小企业推行预约定耗管理的必要性 (已解决)
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所谓“预约定耗管理”，指的是纳税人预先向主管国税机关备案，由税企双方就单位产成品耗用原材料比例（即主要原材料投入产出率）、动力能源耗用比例、人力耗用比例、费用耗用比例等与经营直接相关的生产经营信息进行预先约定，用以确定生产经营中的正常投入产出率，进而控制纳税人购进原材料数量、金额及产品的生产数量、金额，防范纳税人虚构购进业务及账外经营等问题的一种管理方法。 （一）通过预约定耗管理，能够更好地落实税源科学化、精细化管理，提升税收征管水平，提高税收征收率，更大限度地提高纳税人依法纳税的遵从度。首先通过预约，明确征纳双方一个合约责任，缩小企业非法获利的空间，促使其完善财务管理，严密会计核算，提高会计核算的真实性，提升管理水平。其次使得税款的实征更接近应征水平， “耗”定好了，定的合理了，控制了账外经营，减少了因虚开而造成的多抵扣进项税额与出口骗税问题。 （二）通过预约定耗管理

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