问题：加强民政福利企业的税收管理 (已解决)
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我国多年来坚持对安排残疾人就业的企业实行“先征后返”的税收优惠政策，有效的解决了残疾人就业问题，缓解了政府和社会的压力。但是，目前该项优惠政策已与经济形势不相适应，利用民政福利企业资格偷逃国家税收现象呈增长态势。民政福利企业已成为高执法风险行业。 当前，民政福利企业的主要问题是资格认定虚假和协助关联企业或其它企业转移税收或偷税等方面。 一、资格认定问题 一是企业性质虚假。在我国当前市场经济体制下，各种经济成分并存，股份制企业、私营企业等已成为我国经济建设中的重要力量。而国税发（94）155号文件规定：“新办福利企业必须是实行独立核算的国有企业或集体企业”，不仅与当前经济形势不相适应，破坏了市场经济的公平竞争原则，而且为税收管理埋下了隐患。为了符合这一规定，投资者在“企业性质”上大做文章。与地方政府合作，象征性的安置一些残疾人员，缴纳一定的管理费，就可以办成。由于企业既

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