问题：破解中小企业税收征管困局研究 (已解决)
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??? 关于中小企业，《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业标准暂行规定》给出了专业的概念和标准，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点确定。目前税收征管尚未引入这一标准，征管实践中多习惯采用上年纳税额进行划分大中小企业。尽管中小企业标准不一，但中小企业点多面广，户数众多，经营变化大，税源分散，税收贡献度仍较低等特点鲜明。采用传统的一对一专管模式，不但工作量大，效率低下，税收成本高，而且常常处于管不过来的尴尬境地，成为困扰税收征管工作的一大难题。 ??? 一、中小企业税收征管中的主要问题 ??? 为全面有效控管税源，山东省地税局提出了“抓大控中定小”管理工作思路，其主要内容：一是抓住

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