契税的税目之一。指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同，并按照平等、自愿、有偿的原则，由县级人民政府土地管理部门与土地使用者签订。