是政府根据社会经济发展的要求而确定的指导制定税收法令、制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。它是国家财政政策的重要组成部分，在国家的财政经济总政策中占有重要地位。税收政策是根据一个国家各个时期政治、经济需要和税收作用所要解决的基本矛盾问题而制定的。主要内容包括税种的设置、课税对象的选择、负担水平的确定等。