刘庆奎

国际纳税人协会的前身是世界纳税人协会，成立于１９８８年９月，２０００年更名为国际纳税人协会，协会注册于瑞典。目前，该协会共有来自３４个国家的３９个成员协会，在布鲁塞尔、巴黎、斯德哥尔摩和华盛顿特区都设有办事处。国际纳税人协会是非赢利性国际组织，是协调政府降低税负、减少浪费、维护全世界纳税人权益的统一战线。

国际纳税人协会是各国纳税人协会的一个联合机构，其组建目的，一是促进不同国家和组织之间的相互交流和信息交换；二是将保护纳税人权益运动扩展到各个国家；三是促进公共支出和税收的比较研究；四是使某一国家的成员协会能够得到其他国家纳税人协会的帮助；五是促进有关税收收入和政府支出对经济发展影响的研究。该协会每年都举办几次国际性活动，研究解决一些具体问题。

２００１年７月１４日，在美国召开的国际纳税人协会会议通过的“关于用消费税取代所得税２００１年决议”中提出，对于那些不能用消费税取代所得税的国家，应逐步提高个人所得税的税前扣除额。协会成员非常赞成一些国家取消了对工作和投资所得的税收，并代之以对消费行为征税，如销售税；也赞成那些没有完全取消所得税的国家对降低所得税所作的努力。协会成员还认为，所有的税收政策都应对纳税人公开，绝对不允许把未公开的税收政策强加于纳税人。
协会成员特别支持美国在“交易税”方面所做的努力，指出，如果各个国家都能取消对生产性活动的税收，而采用类似于“交易税”的税收，那么经济增长的幅度一定会更大，经济发展一定会更快，人们的生活水平也会有所提高。

目前，许多发达国家都成立了纳税人协会，其主要工作就是评价政府税改方案，向广大纳税人介绍有关税收政策及提供多种服务等。但在发展中国家这种工作还不很普遍。世界银行税收政策和税收管理课题组最近专门对国际纳税人协会主席进行了采访，分析评价了发展中国家纳税人协会的组织状况、提供服务情况以及与税务机关的关系，提出要在发展中国家逐步建立纳税人协会，还要在国际互联网上建立互动式的网页，以便于纳税人协会成员间互相交流经验。