按负担能力的大小征税的税收负担。即根据纳税人的纳税能力，判定其应纳多少税或其税负应为多大。纳税能力大者应多纳税，纳税能力少者可少纳税，无纳税能力者则不纳税。从税率上讲，实行累进税率时，收入多的应多征，收入少的就少征，体现了量能负担。相应地，实行比例税率，其税收负担称为等比负担；实行定额税率的，其税收负担称为等量负担。