一代名臣包拯断奇案、伸冤屈、匡正义的传奇故事千百年来广为流传，但他不当县官当税官的故事则鲜为人知。据《宋史》记载，包拯中进士后，被任命为建昌（今江西永修）知县，因父母年迈出不了远门，所以就没有去就任。不久，朝廷委派他到和州（今安徽和县）去管理钱粮税收，和州离他的老家庐州很近，他就赴任了。后来，包拯又担任陕西等路转运使、三司户部副使、三司使等主管财政、税收的官职。包拯当专职税务官员的时间虽然不长，但他一生都在关注税收，做了不少举荐财经人才、减轻税收负担、改进税收制度的事，其杰出的政治才能在税收方面多有体现。
　　包公任宰相时有个官员叫范祥，颇有税收才能，在陕西创立“钞盐法”，将盐业由官卖改为通商，备受争议。包拯奉旨考察钞盐法的利弊得失，他详细听取官府、盐商各自的陈词，认为范祥创办的钞盐法既减轻了百姓的徭役负担，又增加了税收，利国便民。回京后便据实奏报，并推荐范祥当上了主管财税的陕西转运副使，使钞盐法得以顺利推广，仅两年时间，国库就增加收入51万贯。
　　宋仁宗对西夏用兵，财政发生困难，就用折变的办法征税。所谓“折变”就是收税时随意把某种实物折合成另一种实物，或者折合成现钱，折来折去，往往使农民多缴几倍的税收。比如，陈州（今河南淮阳）的夏税原是缴纳大麦、小麦的，当地官府突然要求缴纳现钱。按当时的市价，大小麦每斗50文，官府却折为100文，使农民平白无故增加了近2倍的负担。又如江浙、淮南等地的夏税，一律折合现钱，小麦每斗94文。可是，农民没有现钱，只好贱卖小麦，每斗才卖得二三十文，家家愁苦不堪。包拯担任三司使主管全国税收后，先后四次向朝廷奏报力主免除折变，让农民仍按实物完税。得到了官方的认可后，受到农民的热烈欢迎。
　　北宋时的包拯已认识到制订政策、税法要注意涵养税源，提倡发展生产，扩大流通，认为“虽一时课额少亏，而终成大利”，否则将会“先有利而后生害”，这些见解科学、辨证，对今天的税收工作仍有借鉴意义。

编辑知识
标签：税收史话，$False$
贡献者：guest
参考资料：无

正在载入评论, 请稍候...